生态环境保护工作要以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习生态文明思想,认真落实习总
1.完善美丽枣庄建设顶层设计。坚持问题导向,聚焦环境改善目标,充分征求各有关市直部门意见,出台《美丽枣庄建设实施方案》。履行重大行政决策各项程序要求,落实社会公开征求意见、风险评估、合法性审核等。(责任单位:综合法规科)
2.突出示范创建引领。推动山亭区争创国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,滕州市和台儿庄区争创省级生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,加强示范建设动态监管。科学谋划,确定生态文明强县申报区(市),积极争创第三届生态文明强县。积极推进“美丽中国,我是行动者”品牌建设,选树第六批齐鲁生态环保小卫士。(责任单位:办公室、生态土壤科)
3.持续创建美丽河湖。对我市蟠龙河(薛城区段)深挖特色做法,总结典型经验,邀请有关专家指导帮助,争创省级、国家级美丽河湖优秀案例。(责任单位:南四湖办)
4.全力打好黄河生态保护治理攻坚战。制定2024年度枣庄市黄河生态保护治理攻坚战工作要点。(责任单位:综合法规科)
1.稳步提升生态质量。用好生态质量指数(EQI)考核指挥棒,对接有关部门,加强生态保护与修复,稳步改善我市生态质量。(责任单位:生态土壤科)
2.加强生物多样性保护。深入贯彻落实《山东省生物多样性保护条例》《关于进一步加强生物多样性保护的实施意见》,举办“5.22国际生物多样性日”纪念活动。持续开展生物多样性调查观测项目。(责任单位:生态土壤科)
3.强化生态保护监管。加强生态保护红线有限人为活动监管,严肃查处生态破坏问题。持续开展“绿盾”自然保护地强化监督。完成自然保护地问题核实整改工作,严肃查处违法违规问题。(责任单位:生态土壤科、市综合执法支队)
1.强化源头控制。重点推进挥发性有机物减排,力争提前完成“十四五”污染物减排任务。优化生态环境领域营商环境,建立重大项目服务清单。严格“两高一低”项目环境准入,落实污染物和碳排放指标替代。开展环评质量监管爱游戏登陆,全年开展2次本地环评中介机构现场检查,抽取2个规划环评和20个项目环评文件进行技术复核”。(责任单位:总量办)
2.推进规划环评。落实生态环境分区管控要求,报送1-2个园区开展第二批产业园区规划环评与项目环评联动试点。进一步简化园区内建设项目环评内容,降低企业成本。(责任单位:总量办)
3.深入推进清洁生产和生态工业园区建设。制定年度强制性清洁生产名单,推动生态工业园区建设。(责任单位:综合法规科)
1.制定实施空气质量持续改善行动计划。编制全市空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动计划,以PM2.5控制为主线,持续推进结构优化调整,强化源头管控、多污染物协同控制和区域污染协同治理。完成第二轮“四减四增”三年行动终期评估。(责任单位:大气科、市环委办秘书科)
2.实施重点行业环保绩效提升行动。持续推动和巩固水泥和焦化行业超低排放改造。开展铸造爱游戏网址、炭素、工业涂装等行业企业环保绩效提级。(责任单位:大气科)
3.开展低效失效大气污染治理设施排查整治。制定全市低效失效大气污染治理设施排查整治工作方案,建立排查整治清单,按照“淘汰一批、整治一批、提升一批”的要求,全面推进排查整治工作。(责任单位:大气科、市综合执法支队)
4.持续开展重点行业深度治理。推进低挥发性原辅材料替代,稳步推进工业源烟气氨逃逸防控。(责任单位:大气科)
5.开展重型柴油货车OBD弄虚作假排查整治百日攻坚行动。根据路况、通行状况,联合公安、交通等部门开展路检路查,依法查处重型柴油货车篡改、屏蔽、破坏OBD弄虚作假违法行为,深入打好柴油货车污染治理攻坚战。(责任单位:市质量服务中心、市综合执法支队)
6.加快推进柴油货车和非道路移动机械淘汰。配合有关部门逐步淘汰国三及以下排放标准柴油货车,根据《山东省非道路移动机械污染排放管控工作方案》要求,基本淘汰国一及以下排放标准非道路移动机械。结合生产环境需要,积极宣传、配合推广新能源重型货车和非道路移动机械。(责任单位:市质量服务中心、大气科)
1.保障考核断面水质达标。开展冬春季、汛期水质保障工作,对国省控断面开展每月1次巡河、水质监测,及时掌握水质状况。定期印发水质情况通报,向超标断面责任区(市)发送督办函、提醒函,督促整改落实。协同有关部门推进“两个清零、一个提标”,城市建成区黑臭水体保持动态清零,抓好工业园区水污染整治。(责任单位:南四湖办)
2.深化入河排污口监督管理。完成列入国家清单的重点河湖入河排污口100%溯源、70%整治任务。(责任单位:南四湖办)
3.加强饮用水水源地保护。完成全市城市饮用水水源保护区划分方案调整、划定工作。开展饮用水源规范化整治、水源保护区内环境问题排查整治工作,动态划定农村饮用水水源保护区,保障饮用水源地水质安全。(责任单位:南四湖办)
4.开展南四湖流域综合整治。开展南四湖流域三年攻坚战成效评估,认真做好《南四湖流域水污染物综合排放标准》宣贯工作,召开重点排水企业座谈会,加大工业污染源全盐量、硫酸盐、氟化物治理力度,确保新标准执行到位。(责任单位:南四湖办)
5.积极推进中央水污染防治项目库建设工作。严把项目入库关,积极谋划一批重点项目申请入库。对已获得专项资金支持的项目实行定期调度督导,积极推进重点工程项目建设,发挥环境效益。(责任单位:南四湖办)
1.提升土壤污染防治水平。落实建设用地土壤污染风险管控和修复名录管理制度,加强5个污染地块的监管。更新土壤污染重点监管单位名录,完成32家企业隐患排查回头看。开展优先监管地块重点监测,完成18个关闭搬迁企业地块75%的年度管控任务。持续开展土壤污染状况调查报告质量提升年活动,实现“6+1”行业调查报告抽查全覆盖。(责任单位:生态土壤科)
2.深入推进农村环境整治。贯彻落实《山东省农村生活污水处理设施运行维护管理办法》,推动已建农村生活污水治理设施巩固提升工程,确保设施长效稳定运行。加强农村黑臭水体治理管护,防止返黑返臭,实现动态清零。深化农业面源污染治理与监督指导,完成粪污资源化利用计划进行备案工作。(责任单位:生态土壤科)
3.夯实地下水污染防治基础。划定全市地下水污染防治重点区,实施地下水考核点位分级分类管理。推进化工园区地下水污染详细调查和风险防控,完成薛城化工园区地下水详调和管控,推动超标化工园区地下水环境状况详细调查与风险评估项目落地实施。(责任单位:生态土壤科)
4.深入推进“无废城市”建设。组织赴济南、青岛等市考察学习“无废城市”建设工作经验,实体化推进市“无废城市”建设工作领导小组办公室运行,印发2024年“无废城市”建设宣传工作方案和“无废细胞”建设实施方案,推选10个“无废城市”建设典型案例,全市年底前建成不少于200个“无废细胞”,提请市领导召开1次“无废城市”建设工作现场会议,以“无废工程”为引领,践行固体废物减量化、资源化、无害化处置理念,进一步提升“无废城市”建设水平。(责任单位:固废辐射科)
5.扎实推进固体废物、新化学物质、重金属污染防治。巩固全市危险废物规范化管理成效,确保评估成绩稳定居于全省前列,开展新一轮起底式拉网式“清废行动”和“万企全员”警示教育活动,实现非法倾倒固体废物动态清零。完成新一轮新污染物治理中期评估工作,全面禁止辖区内企业生产、销售和使用六溴环十二烷、十溴二苯醚等重点管控类新污染物。严格管控5类重点重金属新(改、扩)建项目和4家涉重金属企业污染物排放。积极争创全国“无汞”体温计和血压仪应用替代试点示范项目。(责任单位:固废辐射科)
1.扎实开展履约工作。做好碳市场履约相关工作,确保应履尽履。严把碳数据质量,扎实做好月度化存证和碳排放报告核查工作。推进消耗臭氧层物质和氢氟碳化物环境管理。(责任单位:总量办)
2.加强温室气体管控。落实碳排放减量替代方案。按要求,打造重点行业全流程二氧化碳减排示范工程。落实甲烷排放控制行动方案。组织编制2023年省级温室气体清单。(责任单位:总量办)
3.加强碳汇和碳普惠体系建设。配合相关部门支持CCER项目申报,提升我市碳汇参与国家碳市场的水平。协同山东碳市场服务中心枣庄分中心,完善碳普惠体系制度建设,推动全社会绿色低碳生活理念提升。(责任单位:总量办)
4.加大试点示范工作。指导山亭区、山亭经济开发区、薛城化工产业园和山亭区翼云社区园区开展近零碳示范创建。(责任单位:总量办)
1.全力推进执法机构规范化建设。严格落实“六抓六化”20项措施,实行清单式管理、项目化推进,确保全面完成规范化建设任务;申请承办全省现场会,全面推广规范化建设枣庄模式,力争全国现场会在枣召开。(责任单位:市综合执法支队)
2.持续开展好执法大练兵工作。对2023年执法大练兵工作进行总结分析,夯基础、补短板、固长板;按照2024年生态环境部和省生态环境厅执法大练兵工作要求,认真研究制定市级实施方案,深入开展执法大练兵活动,力争连续三年取得全国表现突出集体荣誉。(责任单位:市综合执法支队)
3.常态化开展执法业务培训。开展全年、全员、全过程执法培训与技能比武,创新培训内容与形式,以实训促实战,着力提升生态环境执法业务水平;扎实推进实训基地建设,建成生态环境执法实训基地1处。(责任单位:市综合执法支队)
1.扎实开展生态环境综合执法。严格落实综合行政执法体制改革要求,开展涉大气、水、土壤、固废、核与辐射、工业噪声、自然保护地等综合执法。继续推进涉危废违法犯罪和在线监测弄虚作假“两打”行动。实施全省第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治。实施以排污许可制为核心的固定污染源执法监管体系,实现重点行业排污许可清单式执法检查全覆盖。(责任单位:市综合执法支队、总量办)
2.持续优化生态环境执法方式。严格落实正面清单制度,做好动态维护,实施正面清单“扩容增效”。持续推进“无感”执法,力争非现场执法占比达到40%以上。实施“铁案工程”,加强执法案卷审核,定期开展案卷集中评查,提升案卷整体质量。(责任单位:市综合执法支队)
3.推动信访办理与执法工作融合。严格落实生态环境信访首办责任制,扎口受理各渠道群众诉求,开展环境信访“一案双查”,实行“联系办理、调查核实、反馈回访、跟踪督查”四步工作法。牵头做好居住环境领域基本公共服务满意度工作。(责任单位:市综合执法支队)
1.扎实做好生态环境保护督察问题整改。持续推动中央、省级生态环境保护督察反馈问题整改。做好第三轮省级生态环境保护督察保障工作。(责任单位:市环委办秘书科)
2.持续巩固生态环保大格局。将生态环境领域重点工作事项纳入《市生态环境保护委员会2024年度工作要点》,及时跟踪调度工作进展。(责任单位:市环委办秘书科)
3.充分发挥综合考核导向作用。协调市对区(市)高质量发展综合绩效和污染防治攻坚战成效考核指标设置,优化考核指标和计分方法,助推全市生态环境目标任务完成。(责任单位:市环委办秘书科)
4.强化资金政策保障。落实好省厅推进生态环保预储备项目库的国家级试点工作,强化资金项目储备,积极争取专项资金。积极争取省级生态环境领域真抓实干成效明显督查激励市、区(市)。加大资金项目监管帮扶力度。开展资金项目监督检查,强化项目绩效全过程监管,推动资金安全规范高效使用。(责任单位:财务科)
5.加强生态环境保护宣传引导。深入做好例行新闻发布工作,精心组织重点工作采访报道,不断提升政务新媒体社会影响力,强化生态环境社会宣传和引导。通过全国生态日、环境日等多种形式加强生态文明宣传。加强生态文化建设,深化环保设施向公众开放,推进生态环境志愿服务。(责任单位:办公室、机关党委)
1.筑牢核与辐射安全底线。充分发挥省、市放射源在线监控系统监管效能,做好辐射从业人员培训和考核工作;规范辐射安全许可证办理流程,加强辐射安全源头防控,组织生态环境、卫生健康、公安等三部门开展核技术利用单位联合检查行动,抽查比例不低于20%,力争做到涉放射源单位全覆盖。(责任单位:固废辐射科)
2.筑牢生态安全防线。积极对接省厅应急处,联合滕州分局、鲁南高科技化工园区管委会全力筹备好全省2024年环境应急演练及应急比武活动。深入推进危险废物、废弃危险化学品、化工园区、集中式饮用水水源地、环保设备设施等重点领域环境安全隐患排查整治,全年邀请专家查安全隐患企业数量不少于80家。依托省环境应急信息管理平台,对风险隐患实施数字化、信息化监管。(责任单位:固废辐射科)
1.加强机关建设。认真开展党组理论学习中心组集中学习研讨,以“学精神+学纪法+学中心+学理论”为主线,筑牢思想根基,提升站位。抓实青年理论学习提升工程,培树学习标兵。持续推进“十百千”活动深入开展,以“十有”标准规范各支部党员活动室建设,因地制宜在各支部党员活动室建设图书角或图书墙,营造浓厚的学习氛围。开展“党建引领 枣环前行”行动,深化模范机关建设“联创”,争创市直模范机关创建示范点。严格落实意识形态工作责任制,保证生态环境领域意识形态工作总体稳定。落实谈心谈话制度,加强党员思想状况分析,做好民族宗教和统一战线工作,充分发挥特约人员作用。(责任单位:机关党委)
2.推动党建工作责任落实。开展基层党组织抓党建述职评议考核,层层压实党建主体责任。推动党建业务深度融合,健全完善“党建+”工作机制,贯彻落实好双计划双责任清单任务。丰富提升党建品牌内涵,加强重点项目一线党支部建设,探索开展“我在一线当先锋”“一线讲坛”“实景微党课”等系列活动,以品牌引领助力党建工作全面提升。深入开展党员先锋岗、为企服务好窗口、争当服务群众标兵、岗位建功、党员承诺践诺等争先创优活动,持续关注全市重点项目全生命周期建设任务,落实“十个一”要求,发挥临时党支部和团支部先锋队作用。(责任单位:机关党委)
3.夯实基层组织建设。深入推进党支部标准化规范化建设提升工程,落实党支部评星定级管理,年内实现五星级党支部1个,四星级党支部4个。持续落实党员积分管理制度,加强党员和党务干部教育培训。实施“四强”党支部提升行动,提升基层党组织功能和组织功能。抓好党建专项督查整改,加强对全系统各级党组织建设的监督检查。(责任单位:机关党委)
4.推进党风廉政建设。常态长效开展纪律作风专项整治,抓好重点廉政风险防控“鱼骨图”及配套制度落实,开展全覆盖廉政谈话和全方位廉政风险点排查防控。打造“绿韵清风”廉洁文化品牌,深化以案为鉴、以案促改、以案促治。依规依纪核查问题线索,全力支持配合纪检监察机关开展工作。建强筑牢环保铁军纪检监督队伍,做好执法监督、行政审批后期督查工作,做到防患于未然。(责任单位:机关党委)
5.深化垂直管理制度改革。按照国家和省部署,进一步完善全市生态环境机构监测监察执法垂直管理制度,推动深化生态环境保护综合行政执法改革。(责任单位:人事科)
6.推进生态环境保护铁军建设。牢固树立重实绩、重实干鲜明选人用人导向,加大上下交流、异地交流力度和年轻干部培养选拔力度。进一步规范分局干部选拔、岗位竞聘程序和要求,推进生态环境人才队伍建设。(责任单位:人事科)
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