内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克旗棋盘井、蒙西地区（以下简称棋蒙地区），是乌海及周边地区的重要组成部分，也是沿黄经济带的重要增长极。这座一直以煤炭工业闻名于世的西部小镇，过去曾被当地居民戏称为“黑三角”。但经过近几年的转型发展，棋蒙地区立足自身资源优势，深化传统产业提质升级，培育产业发展新动能，昔日“黑老粗”逐步告别“黑色印记”，空气质量稳步提升。

　　“与两年前相比，可以说是天差地别。”8月，刚刚结束完一次走航的姚倩十分感慨。她是生态环境部华南环境科学研究所的一名工作人员，也是在鄂托克旗开展“环保管家”项目的一名驻点成员。两年以来，姚倩见证了这片土地的空气质量变化。

　　与2022年8月初次走航相比，姚倩直言“异常点位越来越少了”。“我们坚持每半年开展一次走航，我基本上每一次都全程盯着走航车的数据。只要数据有异常，我们就会停下来排查周围的污染源。”姚倩告诉记者，仅仅两年时间，一次走航的异常点位就从89个下降到24个。

　　让姚倩印象最深刻的，是矿区运输道路发生的巨大变化。“两年前走航棋千线、马拉地等矿区运输道路时，清扫、洒水等日常监管手段几乎没有，车辆带尘上路、超载超速等问题随处可见，扬尘污染相当严重，可以说是‘黄沙弥漫’。”姚倩还记得，当时数据飙升得厉害，PM10瞬间最高值可达9032微克/立方米，PM2.5瞬间最高值可达2865微克/立方米。

　　如今，矿区主要运输道路上，随处可见清扫车和洒水车，运输车辆基本实现全苫盖，企业也都安装了雾炮装置，尘土飞扬的场面再也不见。8月最新走航的数据显示，PM10瞬间最高值932微克/立方米，PM2.5瞬间最高值225微克/立方米，下降了一个数量级。

　　过去的两年，棋盘井产业园、蒙西产业园PM10和PM2.5浓度同比不断降低，空气质量优良天数比率不断提升，在乌海及周边地区考核排名中位于前列，优于乌海城市站点数据，空气质量改善成效十分显著。

　　这份亮眼的“蓝天成绩单”来之不易。千亿元级的化工业集聚区，如何做到既要发展经济，又要保护环境？

　　谈起当地的大气污染防治工作，鄂托克高新技术产业开发区党工委、管委会主任贾瑞十分感慨，棋蒙地区受地质地貌、气候条件和产业特点等因素影响，多种大气污染物高强度集中排放，区域之间相互输送和叠加，呈现出区域型、复合型、压缩型特征，大气环境问题十分突出。

　　生态环境问题归根结底是发展方式和生活方式问题。“我们真的是以壮士断腕的勇气，果断淘汰那些高污染、高排放的产业和企业，为新兴产业发展腾出空间。”据贾瑞介绍，鄂托克高新技术产业开发区（以下简称高新区）从“全面淘汰落后产能”入手率先实现突围，同时坚持推动传统产业转型升级，延伸壮大产业链条，拓展新的增长空间。

　　如今，园区淘汰了鄂尔多斯电冶集团2.5万千伏安以下矿热炉48台，按照“灯塔工厂”标准，置换建成的硅基合金智能化“创新工厂”已投入试生产；430万吨5.5米以下捣固焦炉全部退出，正在启动分片区整合重组，置换升级煤基全产业链项目，同时全面开展创建“绿色焦化”指标体系建设，确立排放总量减量和能耗强度降低的目标；立新破旧投运同源化工两台6万千伏安高品质电石密闭炉。

　　逆境也能实现华丽转型。数据显示，转型后冶金、焦化、电石三大传统行业年节约标煤173.6万吨、减排二氧化碳183.4万吨。

　　从厂区原料露天苦盖存储，依靠人工卸料、铲车转运，到铁合金行业首次实现大型集约式中央控制及连续性生产；从天车浇铸，产生的烟气无组织排放，到打造全自动产品浇铸系统，烟气实现集中回收；从人工高强度操作开堵炉眼作业，到应用远程智能矿热炉机器人……鄂尔多斯电冶集团硅基合金创新工厂相关负责人介绍道：“我们研发了多项绿色环保新技术，‘硅基合金’生产基地在绿色低碳方面实现了跨越式发展。”

　　采访中，鄂托克旗委、副旗长李志彪直言，“这是一条‘艰难而正确’的路”。努力终有收获。今年1月，鄂托克高新区被生态环境部确定为第一批城市和产业园区减污降碳协同创新试点单位。

　　据内蒙古自治区空气质量预测预报，2023年12月24～25日乌海及周边地区将出现中度污染过程。为了将污染程度降到最低，鄂托克旗于2023年12月23日18时启动棋盘井蒙西地区重污染天气预警（Ⅲ级）应急响应，矿区企业全部停产，园区工业企业按照《鄂托克旗重污染天气应急减排清单》要求，有序限产降产。

　　这是棋蒙地区成功应对空气污染过程的一个范例。从客观条件来看，棋盘井地区三面环山，在西北风作用下形成污染传输通道，加之棋盘井工业园区企业数量多、聚集度高、交通运输量大，污染物排放强度大，在低压静稳天气下不利于污染物扩散，因而极易造成污染聚集。

　　不理想的地理位置和产业结构条件，固然需要一定的应急举措来补齐短板。但除此之外，治理重点污染源才是从根本上推动空气质量改善的关键。

　　焦化行业是鄂托克旗的“拳头产业”，污染物排放量很大。推进实施焦化行业超低排放改造，将有效降低焦化企业大气污染物排放，改善区域空气质量。

　　国家层面来看，焦化行业是继火电、钢铁行业之后，又一个实施超低排放的行业。而鄂托克高新区在这项工作部署上甚至快“国家”一步。目前，东日、新航、建元、红缨、华誉5家焦化企业全部完成超低排放改造任务，正在推进全流程验收。

　　“超低排放改造完成后，园区焦化行业每年可节约标准煤15万吨，减排二氧化碳13万吨。”对于这项工作，鄂托克高新区生态环保与发展协调服务中心主任马玉珍难掩自豪，园区做到了从源头治理、过程控制和末端治理全流程协同控制大气污染物和温室气体的减排。

　　据马玉珍介绍，鄂托克高新区提前布局，共组织编制了5家焦化、4家水泥熟料生产、2家水泥粉磨站、1家钢铁、2家硅铁、7家电石企业的“一企一策”综合整治方案，实现了园区内主要行业的全面超低排放与提质升级。

　　“通过开展全行业节能技改，旨在提高工业能源利用效率，促进企业降耗增效。”马玉珍表示，园区以化工、冶金、煤化工、建材等高耗能行业企业为重点，全面开展节能诊断和能效评估，有序进行产业技改升级。如在电石行业，推动所有企业开展立式烘干窑改造；在电力行业，推动开展汽轮机同流改造、锅炉和汽轮机冷端余热回收深度利用改造。

　　如今，西金硅铁电炉能效提升、新航综合废水深度中水回用、星光华誉干熄焦、中水回用等4个项目已完工进入调试阶段；君正冶金化工综合节能技术改造、联化尿素大颗粒尾气治理技术改造、双欣京能水资源综合利用技改项目等18个项目已开工；鄂尔多斯电力锅炉参数寻优控制改造、汽轮机提效改造、化学公司合成气压缩机更换项目等3个项目正在办理前期手续，计划10月设备大修期间开工。

　　李志彪告诉记者，在节能技改及“上新”过程中，鄂托克高新区有秘诀——取之有道才能用之不竭。“我们站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，自觉把经济活动、人的行为限制在自然资源和生态环境能够承受的限度内。

　　李志彪表示，鄂托克旗坚决禁止“两高”项目上马，着力压前端、延链条，推动工业经济提质增效。“对只想占资源、做前端的企业，无论会对经济指标贡献有多大，都不予考虑。”

　　园区内，一个个无尘“绿巨人”来回穿梭，噪音不大，也没有尾气排放……在鄂托克高新区，新能源重卡、电动装载机、电动公交车等新能源物流设备的身影随处可见。

　　“过去，燃油重卡需要苫盖篷布才能上路，尘土很大；现在新能源车辆投入使用后，运输全程全自动、全封闭，方便又环保。”马玉珍向记者介绍了园区在交通物流方面的改变。

　　据了解，零碳无尘智慧物流先行示范项目，为鄂托克高新区绿色低碳可持续发展注入源源不断的“绿动力”。项目以光伏绿电为能源基础，以新能源重卡、新能源工程机械（电动装载机）、全密封履带平移自卸挂车和管道皮带运输为载体，以智慧调度系统为大脑，能够最大限度杜绝煤炭沿途撒落和扬尘问题。

　　作为建设绿色低碳园区的重要一环，全面推广新能源重卡替代正在大显身手。数据显示，园区已建成投运15个换电站和134个充电桩爱游戏最新，棋盘井地区1500辆短途燃油运输车辆全部替换为新能源全封闭无尘运输车，预计年减排二氧化碳2.1万吨。

　　过去，鄂托克高新区供热质量不高爱游戏app。“到了冬天，室外全是呛人的煤烟味。”土生土长的退休长途客运司机刘振华回忆起从前的供暖季，印象十分深刻。

　　如今，这里道路整洁、空气清新，与往日煤尘飞扬、环境“脏乱差”的情形对比鲜明。“现在环境好了，不少外来务工人员来我们小区租房子，房子供不应求。”刘振华说。

　　“我们投资2.4亿元，将2000户平房户中的960户进行棚改，取缔燃煤散烧1600余户，将棋盘井地区锅炉供热彻底改为工业蒸汽集中供热。”据贾瑞介绍，同时，园区实施集中供热“热源替代”工程项目，利用热电联产电厂余热代替原燃煤锅炉供热，年可节约燃煤20万吨，减排二氧化碳54万吨，颗粒物、二氧化硫分别900吨、1050吨。

　　此外，在能源基础设施方面，积极推动源网荷储一体化综合应用示范，建设配套储能设施，鄂尔多斯集团20万千瓦源网荷储项目有序推进。

　　持之以恒的重拳整治取得了丰硕的成果，鄂托克高新区空气质量优良率持续好转。今年1～5月，棋盘井工业园区和蒙西工业园区空气质量优良天数比例分别为78.3%、78%，分别同比上升7.0%、10.5%，在乌海及周边地区排名位列前两名。

　　为打赢蓝天保卫战，鄂托克高新区以“数智力量”不断创新大气污染防治举措。据介绍，基于污染源的智慧园区已初步建立。园区打造了一套集能耗在线监测、碳排放监测报告核查、节能减排指标预警预测、节能减排问题诊断、污染源监控管理和节能减排技术交流服务于一身的能源和碳排放管控云平台。

　　与此同时，引进全国首套城市园区版“五基”协同大气环境立体监测体系和环保管家服务，作为2023年度生态环境领域城市典型经验做法，得到生态环境部通报表扬。

　　采访中，鄂尔多斯市生态环境局鄂托克旗分局党组、局长朝克告诉《环境经济》，鄂托克旗与生态环境部华南环境科学研究所合作开展全区首个“环保管家”项目，对区域环境问题进行全覆盖排查、点对点服务、信息化推进、根本性治理，切实增强矿山环境、污染物减排和工业提标改造等生态环境治理能力，提升全域环境治理水平。

　　通过溯源分析大气治理方向，常态化开展走航监测确定大气治理重点，制定大气攻坚规划及精准管控方案，编制重点企业“一企一策”整治方案……“环保管家”对棋蒙地区生态环境突出问题全面起底，推动了当地生态环境“老大难”问题得到“标本兼治”。

　　据了解，根据地区污染物排放现状和环境质量改善要求，“环保管家”按照分区、分策指导的方式，从园区、矿区、镇区、道路、其他区域生态环境综合治理等5个重点方面，对照不同的污染类型、区域现状和问题症结，安排针对性的管控措施和治理工程，压紧各方责任和完成期限，精准有力落实治本举措，大幅度提升全域生态环境问题治本能力。

　　“‘环保管家’将线下排查与线上监管相结合，通过对任务来源、任务下发、现场排查、整改期限、问题复查、复查状态记录的全流程精细化管理，实现了对区域风险的整体管控，形成了问题排查、监督整改、执法联动的闭环。”朝克表示。

　　棋蒙地区生态环境综合治理已被纳入《鄂尔多斯市“十四五”生态环境保护规划》《鄂尔多斯市深入打好污染防治攻坚战实施方案》，在“环保管家”助力下，当地先后印发实施《鄂托克旗国家生态文明建设示范区规划（2023—2030年）》《鄂托克旗“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》《鄂托克高新技术产业开发区空气质量提升方案》《鄂托克高新技术产业开发区焦化行业超低排放改造整体实施方案》，还编写了《鄂托克旗空气质量改善规划》《棋盘井蒙西地区大气污染防治攻坚行动方案（2023年10—12月）》和《鄂托克旗矿区扬尘综合整治实施方案》等。

　　像鄂托克旗这样的资源型地区，其空气质量改善是一个长期渐进的过程，摆在他们面前的，还有诸多困难与挑战。在“标本兼治解决好突出环境问题，坚持综合治理、系统治理、源头治理，全力打造绿色低碳工业园区”的总体要求下，鄂托克旗多策并施，稳扎稳打，努力推动空气质量“逆袭”，实现由“灰”到“蓝”的蝶变。