城市是全体市民共同的家园。城市环境不仅与城市形象密切相关,还直接关系到群众的生活质量,更能体现一个城市的管理水平和文明素质。
从去年10月底开始,我市主城区开展了一场声势浩大的深化市容环境综合整治行动。在市委、市政府主要领导高度重视下,市市政委会同有关部门、主城各区,对全市背街小巷、老旧社区和“三边”(农贸市场、学校、医院)等区域,在城市街面秩序、环境卫生、市政设施、市容市貌等方面开展了专项整治。
通过近一年的整治,主城区深化市容环境综合整治行动取得实实在在的成效,城市面貌形象得到了提升,人居环境质量得到了改善,人民群众得到了实惠,
2014年10月31日,我市正式启动了深化主城区市容环境综合整治行动工作,按照标本兼治、推进长效的总体要求,以治乱治脏为目标,以背街小巷、城乡结合部、交叉地带和医院、学校、农贸市场周边为重点,大力整治热点难点问题和薄弱环节。
整治行动启动后,市市政委、主城各区党委政府立即行动起来,相继成立了工作领导小组,由主要领导亲自抓,第一时间组织召开专题大会,认真研究、周密部署,分解任务表,拟定路线图,坚持问题导向,加强检查督办,将市容环境综合整治工作,由城市主要道路、窗口地区延伸到街镇社区、背街小巷。
渝中区建立分片包干、督导联系和动态监控制度;大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、渝北区等区建立市容环境综合整治监督考核责任机制;北部新区管委会主要领导担任市容监督员,现场暗访整治工作。市级相关部门按照各自职能和任务分工,加强行业管理和指导,形成上下联动、各方互动、齐抓共管的综合整治工作格局。
此次整治行动,得到了市委、市政府领导高度重视和密切关注。市政府于今年3月10日召开上半年市容环境综合整治现场推进会之后,又在9月23日组织召开了第三季度深化主城区市容环境综合整治工作推进会议,研究解决难题,提出工作重点,进一步推进市容环境综合整治行动纵深发展。
今年5月11日,市委、市政府主要领导前往我市部分城市背街小巷、老旧社区、历史文化街区,以及干道沿线和湖库整治现场,在实地调研城市环境整治情况时强调:城市是全体市民共同的家园。建设美丽山水城市,要高起点规划、高标准建设,更要高水平管理。必须把城市管理、环境整治放在突出的位置,以创新的思维、改革的办法、扎实的举措、深入的作风,着力推进系统治理、源头治理、综合治理,切实解决城市环境中存在的突出问题,改善市容面貌,提高城市管理科学化、规范化、精细化水平,为广大市民营造良好的生产生活环境。
6月24日,市委会专门听取了市政管理重点工作情况汇报,对进一步做好市政管理工作作出部署和安排。9月30日,市委主要领导对主城区市容环境综合整治工作作出重要批示:市容环境综合整治力度大、效果明显。整治既要解决一批城市市容环境突出问题,更要在常态机制建立上下功夫,这应成为市政管理的常态,应成为广大市民的一种自觉。
据市市政委相关负责人介绍,今年以来,市委主要领导分别以撰写文章、调研检查、专题研究和批示要求等形式,就城市管理、市政管理、市容环境综合整治等工作做出6次重要指示要求,“这更加坚定了我们在市容环境综合整治常态长效上狠下功夫,努力推进提高城市管理综合服务品质的决心和信心!”
整治行动实施以来,主城各区及市级相关部门坚持问题导向,在街面秩序、环境卫生、市政设施、市容市貌等方面开展了专项整治。通过近一年的整治,市容环境综合整治取得实实在在的成效。
街面秩序管控得力。主城各区按照“洁净、规范、靓丽”要求,严控街面脏乱差以及违规占道经营、停车和城市“牛皮癣”等严重影响街面秩序的问题。在严控的同时,主城各区按照“疏堵结合”的原则,利用城区闲置地块、背街小巷等位置,打造出一批特色鲜明、便民利民、管理规范的摊区、街区和夜市。截至10月底,主城区共查处违规占道摊点19.9万个,规范设置摊区(点)1.4万个,整治违规占道停车位3.3万个,查处违章占道停车行为36.5万台(次),整治城市“牛皮癣”311.8万处,整治建筑工地1978个,规范市政施工围档8.07万米,查处不规范渣土运输车辆3.8万台(次)。
环卫保洁提质增量。启动整治以来,主城各区以主次干道、背街小巷和居民社区环境为重点,不断加大精细化管理和长效管理投入,提高清扫保洁质量和环卫工人待遇,强化了道路扬尘控制力度。市市政委也结合住房城乡建设部“中卫会议”精神,积极探索实施城市主干道“以克论净”的考核模式,督促主城各区不断提高清扫保洁作业水平;研究出台并向主城各区印发了《重庆市重大活动、重要时段、重点区域市政管理工作方案》,确保我市重大活动、重要时段、重点区域的良好城市容貌。同时,各区强力加大了背街小巷环境卫生作业力度,环卫清扫基本实现全覆盖,全域环境卫生质量得到稳步提升。截至10月底,主城各区共清理暴露垃圾11.3万吨,整治卫生死角5.9万处,道路冲洗用水531.7万吨,增设社区垃圾收集容器7861个。
市政设施运行稳定。截至今年10月底,主城区共整治车行道109.4万平方米、人行道67.7万平方米,新建及维修改造排水管网218.8公里,维护路灯11.9万盏次、保洁路灯杆47.4万根、新改建路灯4008盏,各类市政基础设施均处于安全稳定运行状态。市市政委还在市委、市政府领导下、在市公安交管部门的配合下,及时处置了嘉华大桥匝道突发事故,用最短时间排除险情,确保了市民出行的安全。
立面空间规范有序。主城各区以整治乱搭乱建、乱牵乱挂为重点,对主次干道和背街小巷、城乡结合部未经批准和设置不规范的大型看板、落地式广告、施工围墙广告及各类店招牌进行深度清理整治,取得了较好效果。截至10月底,共拆除违规户外广告近1.6万块、9.6万平方米,拆除整治违规店招5688块、1.9万平方米,规范整治店招牌2.18万块,整治违规工地围墙广告6222处。
3 突出重点难点,背街小巷整治有序推进“虽然住这里用公共厨房和公共厕所,但我总觉得住得舒服,近两年都没计划搬去新家的电梯房生活。”近日,家住渝中区七星岗街道金汤街社区居民谢生荣高兴地说,自从政府投入550万元对鼓楼巷这个背街小巷进行环境综合整治后,原本被糟糕环境“熏走”的几十户老居民又被靓丽小街“吸引”回来了。
据了解,鼓楼巷片区居住着1000多名居民,大家的房子多建于上个世纪八十年代,老旧房屋密集林立、院坝环境脏乱不已、道路堡坎崎岖陡峭……加之这里的老旧房屋配套缺失、基础设施老化严重等原因,不少居民还在院坝搭建了数十处违法建筑。特别是仅600多平方米的打枪坝内,违法搭建的茶馆、出租屋等亭棚就达450平方米,严重影响了过往群众通行。谢生荣说:“因为环境太差了,陆续有三分之二的居民纷纷‘逃离’这里。”
近年来,渝中区区委、区政府把整治背街小巷列为重要民生实事之一,并邀请市级专家组成了一个“环境整治专家组”,为背街小巷整治制定出了一整套建设标准。
整整一年时间里,七星岗街道共投入资金550万元,完成地面铺装4300平方米、立面整治3400平方米、线米等基础建设,一共拆除了750平方米违法建筑,设置了公共厨卫、风雨亭、晾衣杆等300多套(件)便民设施,还挖掘出打枪坝、鼓楼巷等历史文化景点。
如今,鼓楼巷片区的“硬环境”整治好了,居民素质的“软环境”也大为改观。七星岗街道办事处负责人介绍,为了让整治效果长期保持下去,他们号召每一个居民变旁观者为参与者,主动为保护环境出谋、出力。
按照今年重点民生实事背街小巷整治目标,主城各区结合实际情况,合理制定整治计划,落实专项资金,积极推进背街小巷整治工作。整治主要解决老旧社区的排水、照明等功能性问题和消防通道、堡坎、栏杆等安全问题。在整治过程中,根据群众诉求、施工条件等具体情况,不断调整、优化整治方案。目前,渝中区、江北区、巴南区、北部新区已完成今年背街小巷整治任务。10月底,主城区已有117条背街小巷和119个老旧社区开始施工,分别占今年任务量的72.7%和88.1%,农贸市场、学校、医院周边整治工作正在有序推进,努力改善市民群众生活环境。
“现在公厕和以前大不一样,干净、整洁、布点多,出来逛街、散步都不愁。”在繁华的南岸区步行街,市民彭飞正陪着家人逛街,“特别是带着老人、孩子出来,比以前可方便多了。”彭飞说。
据了解,自2013年市委、市政府实施重点民生实事工作以来,市政管理部门始终把解决老百姓“如厕难”的问题当作大事来抓,力求将这件惠及民生的事情做实、做精、做细。近两年来,在公厕建设上更是采取精细化管理服务、打造公厕文化、配套建设环卫工人爱心驿站、引导社会单位厕所对外开放等一系列措施,有效地缓解了市民“如厕难”的问题。
在沙坪坝梨树湾尚赏居前,一座崭新的建筑拔地而起。青黛色的墙、木质的窗,在绿荫环绕下俨然一道亮丽的风景线,让人想不到这竟是一座固定公厕。
“我以前带孩子出来散步总是要带整包的纸巾和手帕,搞得‘全副武装’。现在有了公厕,大人小孩都方便多了!而且厕所导示牌非常醒目,便于查找。”家住尚赏居的冯娜娜十分满意这座新建的公厕。
“建完公厕不算好,还要管好、做好。”沙坪坝区市政部门相关负责人说,“我们非常注重提高城市公厕的服务管理水平,在公厕的精细化、常态化管理上狠下了一番功夫。”
据了解,为管好主城区公厕,市市政委下发了《关于进一步加强主城区公厕管理工作的通知》,要求主城各区进一步加强现有公厕的管理工作,完善公厕管理制度、加强日常维护、提升公厕服务质量,充分发挥出现有公厕作用。
“公厕,是现代社会文明的标志之一,在我们的生活中占据着举足轻重的地位,它反映出一个人、一个群体以及一个地区的风貌特征和文化素养。”据市市政委相关负责人介绍,近年来,我市一直着力于公厕的建设和管理工作,积极思考公厕文化打造,力求以实际行动服务群众,进而培育人们卫生如厕、珍惜卫生环境、爱护公共卫生设施的意识。
据介绍,到2015年12月,我市3年分批实施的重点民生实事公厕建设362座目标任务全面超额完成,建设数量达到421座,有效解决“如厕难”的问题,形成环卫专业公厕和社会单位公厕相互弥补的便民服务体系。
市委宣传部、市市政委认真落实市委主要领导的批示要求,今年1月,召开新闻媒体总编台长会,专题研究落实进一步加强深化市容环境综合整治行动新闻宣传引导的具体措施和工作要求,发动社会参与,提高市民素质,践行文明新风,共同参与治理城乡环境,努力让我们的城市变得更加美好,让身边的每个人都生活得更加舒心。
充分发挥媒体引导作用。重庆日报、重庆电视台、重庆晨报、华龙网等市级新闻媒体,开设市容环境综合整治专栏,深度策划整治成果成效系列报道,引导社会各界参与城市治理监督,曝光监督、城市管理不文明、不和谐的现象和行为,从去年启动到今年10月,新闻媒体刊发市容环境综合整治行动有关新闻信息1000余篇,形成传统媒体与新媒体相结合的宣传体系,有效地营造了社会各界积极参与、理解支持城市管理良好的环境。
丰富延伸公益宣传互动平台。市市政委结合行业特点,搭建延伸公益宣传的互动平台,充分发挥12319城市管理服务热线、开发启用通APP等互动平台作用,7×24小时全天候受理市民群众有关城市管理咨询服务和问题投诉,做到件件有落实、事事有回应。利用“重庆市政”微信平台、主城商圈LED、市政施工围挡、机场路大型户外广告位等载体平台,开展以点赞“市政好人”、“人人参与,洁净家园”、“开展洁净家园行动 ,建设美丽山水城市”等主要内容的市政价值理念公益宣传,使核心价值观在市政行业落地生根,努力推动提高市民文明素养。
开展志愿服务引导全民参与。市市政委会同市委宣传部、市文明办联合开展、区县积极参与志愿服务整治市容环境、洁净家园行动,开展“3·19”城市管理服务主题日活动、“全民动手治家园”、“垃圾分类进社区”、“共建美丽乡村”等志愿服务行动。整洁的街道社区、优美的人居环境,离不开环卫工人的辛勤劳动,离不开市民群众自觉爱护。10月23日,我市启动“寻找最美环卫工人暨最美宜居小巷社区”主题评选活动,以寻找环卫工人劳动之美、真善之美,引导社会更加关爱环卫工人;以发现城市环境治理之美、形象之美,促进市民更加爱护城乡环境,让遵德守礼、爱护环境成为广大市民群众一种自觉行为爱游戏全站、一种文明风尚。
市市政委相关负责人表示,下一步,将按照市委、市政府的要求,结合整治工作目标、进度,始终坚持综合整治与长效机制同步建设,以“三股劲”推动整治工作加快实施,建立健全各项工作制度和规范,加强制度和方法创新,确保做到整治有标准、管理有依据、长效有制度。
巩固提升综合整治成效“不松劲”。继续加大道路秩序管理,严格控制违规停车、强化占道停车管理,继续规范占道摊区、摊点管理。加大车行道、人行道以及绿化带的冲洗、保洁力度,建立完善突发污染地段应急冲洗机制,确保环卫作业效果。加强城市道路及附属设施、照明设施维护管理和户外广告日常管理。
深入推进背街小巷整治“加把劲”。督促主城各区尽快启动未开工背街小巷、老旧社区、农贸市场、学校和医院周边的环境整治项目,结合实际优化方案,加快进度,确保完成年度整治任务,并及早做好明年新开工项目的前期准备工作。同时,做好背街小巷、老旧社区整治后的居民自治问题。
不断优化具体整治措施“使巧劲”。集思广益,综合考虑群众诉求爱游戏注册、施工安全、交通畅通等各方面因素,将整治施工对人民群众日常生活的影响降到最低。同时,在整治中多征求群众意见,站在便民利民角度多思考、想办法,真正让群众感到贴心、得到实惠。
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