新华社南京11月16日电(记者 姜帆、汪林义、蔡国兆)今年上半年,太湖发生蓝藻危机。蓝藻污水团退去后,江苏省、无锡市立即出台严厉措施进行污染治理。1月至8月,无锡市已关停496家化工企业;从2008年1月1日起爱游戏综合,江苏将实施被称为“全国最严格”的环保标准《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》,对太湖流域纺织、化工、冶金、造纸、电镀、酿造等6大重点污染行业进行整顿,承诺在2008年底前淘汰2150家“小化工”。
江苏省还决定太湖流域各市、县将在新增财力中划出10%-20%,专项用于太湖水污染治理。同时拓宽筹资渠道,力争到2010年,太湖地区全社会环保投入占GDP比重提高到3%以上。
《江苏省区域环境补偿办法》即将出台,对跨界水污染超标有了详细的惩罚标准--上游每超标1吨COD(化学需氧量),应向下游地区补偿1.5万元;每超标1吨氨、氮或磷,补偿10万元。若污染水体排放入太湖,补偿费将统一上缴省财政,用于污染治理及生态修复。
事实证明,经济发展不一定要付出惨重的环境成本。吸取发达国家和发达地区“先污染后治理”的教训,江苏一些城市正在探索一条环境友好型发展的新路。
被称为苏南“四小龙”之一的常熟市,就做到经济高速发展与生态环境建设并行不悖。2006年,常熟人均GDP接近1万美元,同时也跨入了首批“国家生态市”行列。连续5年,常熟在保持GDP年均21.3%增长的情况下,做到主要污染物指标年均下降5%。按照规划,到2020年爱游戏最新,常熟将实现资源与能源消耗的“零增长”。
对生态建设的重视给常熟带来实实在在的好处:近5年来全市生态建设累计投入80亿元,而去年常熟旅游收入也超过了80亿元。常熟的事实证明,环境保护与经济发展并非“冤家对头”,环境友好照样能促进经济发展。
不但是发达城市,“后起之秀”也开始绕开“先污染后治理”的陷阱。位于长江口北岸的新兴城市南通,近年来GDP增速位列江苏前茅,其主要污染物排放却逐年下降。
南通市市长丁大卫告诉记者,南通近年来经济增长规模上去了,能耗、排污总量和单位排污强度都下来了。去年,南通COD和二氧化硫的排放降幅达到了3%和6%。
创造这样的成绩,南通靠的是实干加创新。2001年,南通完成了我国首例二氧化硫排污权交易。环保部门充分发挥市场机制“无形之手”的作用,在排放指标总量范围内为供需双方牵线搭桥,成为实现保护环境与经济发展双赢的有效管理手段。
通过市场配置资源,吸引民间资金投入环保产业,也是南通的创举。南通如皋市近年来大力推广BOT项目筹措资金进行环保建设,即由民营企业投资公用设施,享受一段时间的经营收益后转交给政府。据统计,从2002年开始,如皋市通过BOT渠道,已经成功吸纳各类治理污染资金11.5亿元,有力地支撑了当地的环境建设。
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