公共管理是指以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益的过程。其特质在于:①承认政府部门治理的正当性。②强调政府对社会治理的主要责任，③强调政府、企业、公民社会的互动以及在处理社会及经济问题中的责任共负;④强调多元价值;⑤强调政府绩效的重要性;⑥既重视法律、制度，更关注管理战略、管理方法;⑦以公共的福祉和公共利益为目标;回将公共行政视为一种职业，而将公共管理者视为职业的实践者。

　　治理工具又称为政策工具或政府工具，是指政府将其实质目标转化为具体行动的路途和机制。政策工具是政府治理的核心，没有政策工具，便无法实现政府的目标。当代各国的政府治理工具主要包括:命令条款、财政补助、管制规定、征税、劝诫、权威和契约等。政府治理工具的选择并没……

　　在现代治理的视角下，政府能力就是“治理能力”，即在治理需要与能力之间合理爱游戏、有效地调整过程中对善治的体现。公共政策则成为政府组织、社会团体以及个体公民之间互动与合作的方式，成为提高治理能力，臻于“良治”的重要手段。

　　①治理理论重新厘定了政府的角色，强调政府的调控能力。认为政府应当回到“掌舵”即制定政策的位置上来，通过有效的公共政策，支持市场运作，向私人部门施加各种可行的和有力的影响，使其“划桨”即执行政策、提供公共服务，从而实现政府与市场的最优功能组合。

　　②治理理论强调公共政策直接主体的多元化。必须要突破政府为唯一的公共政策直接主体的思路，借助其他主体的能力和资源，实现政府的职能目标。

　　③治理理论强调公共决策权力运行的双向性。治理是一个上下互动的管理过程，政策管理机制主要不依靠政府的权威，而是合作网络的权威。

　　④治理理论强调政府的责任。现代国家的政府正在把原先由它独自承担的责任转移给公民社会，即各种私人部门和社会团体。政府是责任政府爱游戏，政府的责任就是履行公共职责、行使公共权力、制定和实施公共政策，并对其政策行为和政策后果负责。

　　考查战略管理的相关内容，书本能够找到明确答案，考查对书本知识点的记忆能力。除了记忆名词解释，同时应该注重简答、论述等题型，如战略管理的特质，公共部门如何有效的进行战略管理。

　　战略管理是指管理者通过有意识的政策选择、发展能力、解释环境，以集中组织的努力，达成目标的行为，即制定、实施和评价使组织能够达到目标的、跨功能决策的艺术和科学，其中战略是指一个组织的总目标，它涉及到一个时期内带动全局发展的方针、主要政策与任务。